本报讯（记者 游翀）10月25日，人社部举行2024年三季度新闻发布会。人社部新闻发言人陈峰主持发布会，就业促进司副司长陈勇嘉，人力资源流动管理司副司长、一级巡视员孙晓丽，失业保险司副司长刘鹏参加发布会并回答记者提问。

　　1-9月，全国城镇新增就业1049万人BG大游APP。9月份城镇调查失业率为5.1％。前三季度，延续实施阶段性降低失业保险费率政策，为企业减少成本1309亿元。发放稳岗返还资金204亿元，惠及职工5605万人。

　　党中央、国务院日前印发《关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》，人社部将认真贯彻落实，细化配套举措，健全高质量充分就业促进机制，推进就业领域改革落地见效。会同相关部门挖掘各类产业链带动就业潜力BG大游APP，积极培育就业新增长点，实施先进制造业、银发经济等吸纳就业专项行动，统筹用好税费减免、就业补贴、稳岗返还等政策，支持企业稳岗扩岗。

　　聚焦离校未就业毕业生，人社部实施就业服务攻坚行动，提供“1131”服务，推进百万见习岗位募集计划，确保青年就业水平总体平稳。聚焦脱贫人口等农村劳动力，深入实施防止返贫就业攻坚行动，支持农村劳动力就业增收。聚焦大龄、残疾、较长时间失业等困难就业群体，强化针对性就业帮扶，统筹用好公益性岗位，确保零就业家庭至少一人实现就业。

　　人社部重启失业保险一次性扩岗补助政策，向17万户企业发放9亿元，惠及62万名高校毕业生等青年群体。选派4.3万名高校毕业生到基层从事“三支一扶”等工作。强化脱贫人口就业帮扶，9月底脱贫人口务工3301.6万人。指导各地聚焦先进制造、现代服务、数字经济、BG大游APP绿色经济、银发经济等重点领域开展培训。

　　据介绍，人社部完善创业带动就业保障制度，提升创业质量，营造良好创业环境。组织开展“源来好创业”资源对接服务季活动。就业服务水平进一步提升。在北京、上海分别设立国家公共就业服务区域中心，带动提升公共就业服务质量。推进全国“一库一平台”建设，打造“大数据＋铁脚板”的服务模式。开展百日千万招聘专项行动，组织线万余家重点企业解决用工需求186万余人次。

　　下一步，人社部将研究就业领域增量政策。挖掘就业增长点，强化财政、货币、产业、价格、就业等政策协同发力。完善创业带动就业保障制度，加大创业支持力度。扎实做好重点群体就业工作。深入实施未就业毕业生服务攻坚行动，落实实名服务，加力见习岗位募集。举办全国劳务协作暨劳务品牌发展大会，加强脱贫人口就业帮扶，完善困难人员就业援助制度。健全高质量就业公共服务体系。推出全国就业公共服务平台，开展金秋招聘月，保持劳动力市场热度。制定出台技能强企有关政策措施。推进实施“一带一路”技能筑梦行动。印发关于加强人力资源服务助力制造业高质量发展的文件。

　　截至9月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.75亿人、2.45亿人、3.03亿人，同比分别增加1401万人、384万人、377万人。1-9月，三项社会保险基金总收入6.1万亿元，总支出5.6万亿元，9月底累计结余8.8万亿元，基金运行总体平稳。全国社保卡持卡人数13.86亿人，其中领用电子社保卡10.34亿人。

　　据悉，企业职工基本养老保险全国统筹稳步推进，前三季度调剂资金已拨付到位。制定企业职工基本养老保险病残津贴暂行办法，扩大病残津贴适用范围。新就业形态就业人员职业伤害保障试点进展顺利，截至9月，参保人数978.65万人。完成调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金工作。自7月1日起，城乡居民基本养老保险全国基础养老金月最低标准提高20元，各地正在陆续发放。1-9月，为2034万低保对象等缴费困难群体代缴城乡居民养老保险费。稳步推进社保基金委托投资工作，BG大游APP截至9月底，基本养老保险基金委托投资规模1.9万亿元。扎实开展社保基金管理巩固提升行动。

　　为充分发挥失业保险保生活、防失业、促就业功能作用，今年以来，在抓好常规失业保险待遇发放工作的基础上，人社部门延续实施一揽子援企稳岗政策，持续优化经办服务，推动各项政策落地见效。

　　延续降费助企发展。延续实施1％的阶段性降低失业保险费率政策。1-9月，各地全面实行系统办理，提前设定缴费比例，通过“直兑直达”的方式，共减收失业保险费1309亿元，切实降低企业用工成本。

　　支持企业稳定岗位。继续对不裁员少裁员的参保企业实施稳岗返还政策。扩大资金使用范围，在现行职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等稳定就业岗位支出的基础上，新增降低生产经营成本支出，进一步支持企业发展。1-9月，各地利用后台数据比对确定符合条件的企业，通过“免申即享”的方式，向266万户企业发放稳岗资金204亿元，惠及职工5605万人，有效支持企业稳定就业岗位。

　　此外，各地持续开展失业保险待遇“畅通领、安全办”行动，向符合条件的失业人员及时足额发放失业保险金、代缴基本医疗保险和生育保险费、价格临时补贴等保生活待遇。1-9月共计支出864亿元，牢牢兜住失业保障底线。

　　人社部全面推行“新八级工”职业技能等级制度，截至9月底，累计备案4万家用人单位和社会培训评价组织，评聘1000多名特级技师和首席技师。会同有关部门发布19个新职业和28个新工种。开展2024年享受政府特殊津贴人员选拔推荐审核。加快推进数字技术工程师培育项目。BG大游APP三季度新招收1.7万名博士后，组织开展2024年博士后科研工作站新设站备案工作。

　　据了解，人社部着力加强职业技能培训。围绕数字经济、绿色经济等重点领域，落实差异化培训补贴政策，大规模开展技能培训，推行新型学徒制，支持企业建设实训基地，提高培训针对性。动态发布技能人才薪酬信息，建立技能人才最低工资分类参考指引，提高技能人才薪酬待遇，营造技能成才良好环境。另外，组织参加第47届世界技能大赛，取得36金、9银、4铜和8个优胜奖的优异成绩。推进实施高技能领军人才培育计划。推进工学一体化教学改革。

　　今年以来，人社部持续推进落实新就业形态劳动者权益保障相关政策，督促企业依法合规用工。加强基层劳动关系公共服务平台建设。推进国有企业负责人薪酬制度和工资决定机制改革。建设调解员仲裁员能力提升平台。开展裁审信息比对机制建设试点。组织工程建设领域“安薪行动”，推动工资支付保障各项制度全覆盖、实运转。组织全国农民工工作督察。

　　现在距年底只有两个多月的时间，人社部将认真落实党中央、国务院决策部署，抢抓年底前时间窗口，坚持以改革的办法破解发展难题，努力完成全年目标任务。

　　为维护人力资源市场秩序，近期人社部、中央网信办联合印发文件，进一步加强人力资源市场规范管理，切实维护劳动者合法权益，更好促进就业创业和优化人力资源流动配置。

　　人社部将加强政策解读、业务培训和工作调度，及时跟进各地落实情况，指导各地人社部门结合实际细化监管措施，明确工作要求，推动市场主体诚实守信、依法履责。

　　落实属地责任，强化日常监管，加强重点监管，创新推进信用监管、数字监管、智慧监管等，加强风险预警监测。持续开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，集中整治突出违法违规问题，维护良好市场秩序。

　　加强与有关部门协同配合，健全协同监管工作机制，推动许可备案、日常监管、执法查处等信息互联互通，加大对有关违法行为的联合打击力度。

　　广泛宣传人力资源市场相关政策法规，集中发布违规违法典型案例，加强求职招聘陷阱风险提示，增强市场主体守法经营意识，提升求职者权益保护和防范识别能力，营造良好市场环境。